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全球疫情下山东如何实现“逆势上扬”?
来源:农民日报 发布日期:2020-09-01 点击次数:1586

日前,记者自山东省农业农村厅获悉,今年1月-6月,山东农产品进出口额达1159.2亿元,其中,进口566.5亿元,同比增长7.6%;出口592.7亿元,同比增长5.5%。

山东是我国当之无愧的农产品出口“第一省”,2019年农产品出口额达1234.5亿元,较2018年增长7.3%,约占全国的1/4,连续21年居全国首位。在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,山东能够取得如此成绩,难能可贵。

“在多年来树立的农产品质量安全、多元化平台搭建和市场开拓等优势的基础上,山东通过实行‘一对一结对包帮’‘物资保障’‘绿色通道’‘快速通关’等硬核‘抗疫’措施,为外向型农企抓住国际市场变动机遇创造了有利条件。”山东省委农办主任、省农业农村厅厅长李希信说。

质量安全筑基,整建制创建农产品质量安全省

“防治甘蓝长蚜虫,使用‘乐果’农药效果好,而且日本肯定列表不检测,但是国内禁用,我们就坚决不用。‘啶虫脒’国内允许用,但出口日本易检出药残,我们也不用。就是靠着坚持国内国际两个标准抓农产品质量,安丘才成为‘全国蔬菜出口第一县’。”日前,在位于山东省安丘市的鲁丰集团,副总经理云树杰告诉记者。

“抓实抓牢农产品质量安全,是安丘农产品近30年来畅销国际市场的基石。”安丘市委书记李新阁说,“近年来,针对国际农产品市场从‘技术壁垒’到‘绿色壁垒’门槛不断提高的实际,安丘始终坚持‘国际最严标准’抓农产品质量,着力健全立体化监管体系和标准化生产体系。今年上半年,安丘农产品出口15.42亿元,同比增长9.4%。”

用专业化、设施化、智能化等手段,实现标准化生产技术的落地;在镇村布局标准化检测机构,配备专业设备和人员,实现监管无死角;农产品在进入市场前,需出具证明自身质量安全的“身份证”……连日来,记者在山东各地采访发现,在覆盖农产品产销链条上的各个关键环节,山东都有创新举措落地,牢牢守护着齐鲁大地上的农产品质量安全。

据山东省农业农村厅一级巡视员林国华介绍,近年来,山东以整建制创建农产品质量安全省为契机,以打造安全放心农产品生产消费区为目标,以实施绿色发展、农业标准化等“十大行动”为抓手,推行农产品质量安全“模块化”工作方式,鼓励各地创新举措提升农产品质量安全监管水平,催生了以乡镇农安机构标准化建设、农产品生产网格化监管、“合格证+二维码”可追溯等为代表的一大批有益经验,在产销各环节得到了很好的应用,筑牢了山东优质农产品生产根基,为农产品出口创汇奠定了坚实基础。

保障措施给力,及时复工复产让企业抢抓市场机遇

“作为农机企业,第一季度的生产压力是最大的,因为大量农机订单需要在春耕开始前交付。我们这一个6000多人的厂区,疫情防控压力太大了,如何保障及时复工复产,是保障市场供应、抢抓市场机遇的关键。”在位于潍坊市坊子区的雷沃重工股份有限公司,公司党委书记梁启荣告诉记者。

作为农业产业化发源地,潍坊拥有市级以上农业龙头企业836家,2018年8月31日,国务院批复同意建设潍坊国家农业开放发展综合试验区,探索农业开放发展新模式,创新农业综合发展体制机制。庚子新春以来,潍坊先是出台《关于复工复产工业企业疫情防控的指导意见》等6个文件,包括“支持企业发展19条”“强化金融支持15条”“解决企业用工短缺6条”等措施;4月起针对外向型企业转向原料保障、市场预判和快速通关等服务,全力保障农产品出口企业闯关。

在潍坊多项有力举措的保障下,雷沃重工春节后及时实现复工复产,一季度国际市场销量同比增长40%。类似的情况发生在安丘源清田食品有限公司,公司总务部经理陈艳玲介绍:“加工厂正月初三就实现了复工复产,由于国内同行企业有的复工较晚,2月份订单大幅上涨,同比上涨了40%。”

一方面,农产品是生活必需品,市场需求变动不大。另一方面,农产品加工企业多数是劳动密集型,一个厂区几百上千人,疫情防控压力大。因此,谁能在确保疫情防控安全的前提下尽快复工复产,谁就能在市场竞争中抢得先机。对此,山东在“一对一”包靠、金融支持、物资供应、交通优先、绿色通道等方面出台了40多条政策。得益于此,山东多数农产品出口企业在2月上旬就恢复生产,很多企业复工复产率达100%。

育强出口主体,强产业建基地搭平台多措并举

地处山东半岛最东端的荣成市,是国家级农业对外开放合作试验区。该市近年来着力培育壮大远洋渔业企业,现已拥有农业农村部远洋渔业资质企业19家,专业远洋渔船总数达317艘,渔船总功率37.1万千瓦,总吨位22.2万吨,各项数据稳居全国县级市首位。

金乡县是山东已建成的7处省级农业对外开放合作试验区之一。该县围绕大蒜主导产业,已拥有市级以上龙头企业90家,年储藏能力300万吨,年加工量140万吨,年加工出口量占全国大蒜出口总额的70%以上,单项农产品出口创汇居全国第一。

据省农业农村厅对外合作处处长明文安介绍,山东省委、省政府将农业对外合作纳入实施乡村振兴战略规划和新旧动能转换现代高效农业专项规划的重要内容,立足优势产业和出口国需求,不断加强对外合作交流,培育壮大外向型农业龙头企业,搭建农业“走出去”平台,逐步形成了“集聚区+企业+基地”三位一体的农产品出口新引擎。

加快培育产业基地。山东制定出台了《农产品出口产业聚集区认定管理办法》和《农产品出口示范基地认定管理办法》,今年下半年将开展第一批农产品出口产业集聚区和示范企业的评选。同时,开展“境外农业合作示范区”和“农业对外开放合作试验区”建设试点工作,目前全省已有国家级和省级“两区”试点共15个。

搭建贸易推广平台。支持青岛举办亚洲农业与食品产业博览会,力争打造亚洲最具国际影响力的农业展会;省农展馆每年遴选农业外贸企业参加英国国际食品与饮料博览会、西班牙国际食品与饮料展览会场等境外知名展会;会同省商务厅连续多年开展“出口食品农产品质量安全示范省”全球路演活动,加大全球推介力度;日前成功举办了“对话山东-中日现代农业产业交流对接洽谈会”等国际交流活动。

积极融入粤港澳大湾区建设。2019年8月,鲁粤两省共同签署《粤港澳大湾区“菜篮子”建设合作框架协议》。在寿光、莘县设立了两家粤港澳大湾区“菜篮子”山东省配送中心。全省98家农业生产加工企业被认定为粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。寿光蔬菜产业集团在北京、青岛、潍坊等地的31个销售网点获得粤港澳大湾区“菜篮子”销售点牌证,下一步将在广东设立“潍坊农品”加工集配中心。

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